Servicios Ecosistémicos en Reservas Naturales Urbanas. Un estudio de casos en el Área Metropolitana de Buenos Aires
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COMUNICACIÓN
Los servicios ecosistémicos presentes en Reservas Naturales Urbanas.
Un estudio de casos en el Área Metropolitana de Buenos Aires
Quiroga, María Sol
1
, Brie, Santiago
1
, Brun Tropiano, Agustina
2@
, Di Lello, Daniela S.
1
,
Allende, Santiago Adolfo
1
, Díaz Martin, Milena
1
, Hinostroza Fabián, Jesica Ángela
1
y Yebra,
Carolina Ailín
1
1 Universidad Nacional de Lanús, Buenos Aires, Argentina.
2 Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, Instituto de Asuntos Internacionales y Estudios Políticos “Manuel Ugarte” y
Universidad Nacional de Lanús, Centro de Estudios Urbano-Ambientales. Buenos Aires, Argentina.
@ agussbrun03@gmail.com
Recibido: 26/03/2025
Aceptado: 18/09/2025
Resumen. Las Reservas Naturales Urbanas (RNUs) son sitios considerados “oasis” por su condición contrastante
con sus entornos, aportando servicios ambientales de regulación, de soporte y de recreación para las comunidades
circundantes. El objetivo de esta investigación es reconocer y caracterizar las RNUs del Área Metropolitana de
Buenos Aires (AMBA), e identificar los Servicios Ecosistémicos (SE) que esas reservas prestan a la comunidad. La
metodología aplicada en la investigación ha implicado un análisis documental y un trabajo de campo por medio de
relevamientos, encuestas y entrevistas. Entre los resultados que se han alcanzado, se ha logrado una
caracterización de las 20 RNUs del AMBA declaradas oficialmente, se ha desarrollado un análisis de las
problemáticas generales que presentan estas reservas, y se ha realizado un análisis preliminar de los principales
SE que prestan las reservas, pudiendo reconocer aportes diferenciales respecto a los tipos de SE que brindan,
según las características específicas de las reservas. Para el análisis se desarrolló una comparación de tres de
ellas, que han constituido la muestra, conformada por: la Reserva Natural Municipal Santa Catalina, la Reserva
Natural Integral y Mixta Laguna de Rocha y la Reserva Natural Educativa “Ecoparque”, de las percepciones que
existen sobre las mismas de parte de la comunidad y una valoración de los tipos de SE brindados por las reservas
de la muestra. A modo de conclusión, el desarrollo de esta investigación implica un aporte al reconocimiento de la
importancia y la diversidad de los SE que prestan las reservas y a la identificación de las principales problemáticas
y desafíos de gestión que enfrentan.
Palabras clave: Áreas Naturales Protegidas; conservación; preservación.
Abstract. Ecosystem services in Urban Nature Reserves. A Case Study in the Area
Metropolitan of Buenos Aires. Urban Nature Reserves (UNRs) are sites considered “oases” due to their
contrasting condition with their surroundings, providing regulatory, support, and recreational environmental services
to surrounding communities. The objective of this research is to recognize and characterize the UNRs in the Buenos
Aires Metropolitan Area (AMBA) and identify the Ecosystem Services (ES) that these reserves provide to the
community. The methodology applied in the research involved a documentary analysis and fieldwork through
surveys, questionnaires, and interviews. Among the results achieved, a characterization of the 20 officially declared
RNUs in the AMBA has been completed, an analysis of the general problems presented by these reserves has been
developed, and a preliminary analysis of the main ES provided by the reserves has been carried out, recognizing
differential contributions with respect to the types of ES they provide, according to the specific characteristics of the
reserves. For the analysis, a comparison was made of three of them, which constituted the sample, consisting of:
the Santa Catalina Municipal Nature Reserve, the Laguna de Rocha Integral and Mixed Nature Reserve, and the
“Ecoparque” Educational Nature Reserve, based on the perceptions that exist about them on the part of the
community and an assessment of the types of ES provided by the reserves in the sample. In conclusion, this
research contributes to recognizing the importance and diversity of the ES provided by reserves and to identifying
the main management issues and challenges they face.
Key words: Protected natural areas; conservation; preservation.
INTRODUCCIÓN
Los servicios ecosistémicos son los beneficios vitales que la naturaleza nos provee, y la
biodiversidad es el motor de dichos servicios, ya
que la variedad de especies, genes y ecosistemas
asegura los procesos ecológicos clave para
sostenerlos. Conservar la biodiversidad es
fundamental para garantizar la provisión de
SEMIÁRIDA Vol 35(Supl. 1)2025
Facultad de Agronomía-UNLPam. La Pampa (Argentina) ISSN 2408-4077 (online)
DOI: http://dx.doi.org/10.19137/semiarida.2025(Supl. 1).
33-40 40 años de publicación continua
Cómo citar este trabajo:
Quiroga, M. S., Brie, S., Brun Tropiano, A., Di Lello, D.
S., Allende, S. A., Díaz Martin, M., Hinostroza Fabián,
J.Á. y Yebra, C. A. (2025). Los servicios ecosistémicos
presentes en Reservas Naturales Urbanas. Un estudio de
casos en el Área Metropolitana de Buenos Aires.
Semiárida, 35(Supl.), 117-132.
SEMIÁRIDA Vol 35(Supl.)2025 ISSN 2408-4077 (online)
Facultad de Agronomía-UNLPam. La Pampa (Argentina) 40 años de publicación continua
DOI: http://doi.org/10.19137/semiarida.2025(Supl.).117-132 IV Jornadas Internacionales y VI Nacionales de Ambiente
Universidad Nacional de Río Negro- Argentina
Quiroga, M. S., Brie, S., Brun Tropiano, A., Di Lello, D. S., Allende, S. A., Díaz Martin, M., Hinostroza Fabián, J.Á.
y Yebra, C. A.
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bienes y funciones vitales para las sociedades humanas (Balvanera et al., 2001; Díaz et al., 2007;
Ingram, Redford, & Watson, 2012).
En Argentina, la protección de su biodiversidad es una obligación estratégica y una oportunidad
de desarrollo, fundamentada en su compromiso con el Convenio sobre la Diversidad Biológica
(CDB) al cual adhirió en 1994. En dicho convenio, se manifiesta la responsabilidad del Estado en
la conservación de su biodiversidad y la utilización sostenible de sus recursos biológicos, y se
establece su rol vital para prever, prevenir y atacar en su fuente las causas de reducción o pérdida
de la biodiversidad (Convenio sobre Diversidad Biológica, 1992).
A pesar de este reconocimiento, actualmente existe un contexto de crecimiento poblacional y
desarrollo económico que en general fue acompañado por un incremento en el uso del ambiente en
las últimas décadas (Martinez-Alier, 2006). Dicho crecimiento implica un aumento en el consumo
de energía, alimentos y transporte, intensificando la presión sobre tierras, aguas y otros recursos
naturales, comprometiendo la sostenibilidad y acelerando los impactos sobre el ambiente (Comisión
Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1987; IPCC, 2022). En los contextos urbanos, la
biodiversidad se ve particularmente amenazada por la destrucción de los hábitats naturales, la
contaminación, la expansión de la infraestructura, y la fragmentación ecológica (IUCN, 2023).
Si consideramos también la aceleración del proceso de urbanización que se presenta a nivel
mundial, que además implica modelos de desarrollo con altos consumos de suelo, donde las
superficies urbanas crecen más rápido que las poblaciones urbanas, y si tenemos en cuenta que estos
procesos se intensifican en las regiones del mundo donde la gobernanza urbana suele no contar con
recursos económicos y humanos capacitados para afrontar estos fenómenos (Secretaría del
Convenio sobre la Diversidad Biológica, 2012) podemos entender que la situación se torna
apremiante.
En este sentido, las áreas protegidas (AP), entendidas como espacios geográficos definidos,
identificados y gestionados para conseguir la conservación de la naturaleza virgen y de los SE que
estas tienen (Decristófaro et al., 2014) cumplen un rol fundamental como instrumento que propicie
la conservación de la biodiversidad. A diferencia de los espacios verdes urbanos, que buscan
integrar la naturaleza a la vida cotidiana, ofreciendo recreación, educación ambiental y bienestar
humano, las áreas protegidas se centran en conservar la biodiversidad y los ecosistemas frente a
impactos humanos (Fundación AZARA, 2021).
Las Reservas Naturales Urbanas, que en definitiva son un tipo de área protegida pero que están
ubicadas dentro de las ciudades, contienen una gran cantidad de bienes naturales con cierto estado
de conservación, por lo que son ecosistemas considerados “oasis” por su condición contrastante
con sus entornos (Decristófaro et al., 2014), aportándoles un valor diferencial, permitiendo a la
comunidad el desarrollo de actividades recreativas y de educación ambiental y posibilitando el
desarrollo de estudios científicos sobre estos ecosistemas (Fundación Vida Silvestre, 2014). Existen
múltiples beneficios asociados a la existencia de áreas naturales protegidas en zonas urbanas, entre
los cuales se destacan: asegurar funciones ecológicas como pulmones verdes o protección de
cuencas y costas, conservar especies, proteger sitios y paisajes históricos y fomentar la relación
existente entre el hombre y su entorno. Todos estos beneficios están vinculados con los SE que
brindan las mismas.
Los SE son aquellos bienes y servicios tangibles e intangibles que ofrecen los ecosistemas
(Camacho-Valdez & Ruiz-Luna, 2012) y que son aprovechados como beneficios por parte de la
población, permitiendo satisfacer sus necesidades (Aguilera Fuenzalida, 2014). Existe un consenso
de profesionales de diversas áreas, con enfoques económicos, ecológicos e institucionales que
agrupa los SE en cuatro funciones (Camacho-Valdez & Ruiz-Luna, 2012; Nava-López, et al., 2009;
Rincón-Ruiz, et al., 2014):
● Los servicios de soporte: son los necesarios para que se produzcan el resto de los SE y no
pueden ser aprovechados directamente por las comunidades humanas. Puede tratarse de un
ecosistema que sea muy rico en producción de plantas, que posea especies que logren una
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alta descomposición, así como también un espacio donde existan grandes flujos de energía
debido a contar con diversos niveles tróficos.
● Los servicios de provisión o de aprovisionamiento: están vinculados a los productos
obtenidos del ecosistema. Son los bienes y productos materiales como alimentos, agua y
fibras. Están vinculados a recursos genéticos, especies ornamentales, especies medicinales,
alimento y otros productos empleados como materias primas.
● Los servicios de regulación: asociados a los beneficios que surgen de la regulación de los
procesos del ecosistema. Están relacionados con regulación de la cantidad y calidad de agua
existente, la polinización, la regulación del clima y la retención de los contaminantes.
● Los servicios culturales: son beneficios no materiales que el ser humano adquiere de los
ecosistemas. Pueden estar vinculados a la herencia cultural, a la belleza escénica, la
inspiración artística, a la investigación científica o a servicios de recreación.
Específicamente el AMBA es el principal aglomerado urbano del país (Gutiérrez & Pereyra,
2021) en términos de cantidad de habitantes, actividades realizadas y complejidad de las relaciones
existentes. Es un área que cuenta con diversas RNUs que poseen una gran importancia ecosistémica
por ser espacios que contienen cursos y espejos de agua en condiciones ambientales aceptables,
masas arbóreas, y especies de fauna y flora nativa y zonas de humedales que tienen gran relevancia
porque son elementos que ya no se pueden apreciar en los sectores urbanos que las rodean (Civeira,
et al., 2020).
Algunos espacios que funcionan como área natural protegida han sido ya declarados y otros
están en fase de proyecto, y en casi todos los casos se suelen dar ciertas situaciones que podrían
implicar riesgos para su existencia y conservación, como: límites imprecisos; desconocimiento por
parte de la comunidad sobre su existencia; situaciones de tensión entre diferentes usos, algunos de
los cuales atentan contra el principio de preservación de los mismos; o acciones de vandalismo o
ataques sobre los recursos naturales presentes en tales espacios, producto de la falta de valoración
de los mismos y por los escasos recursos destinados a la gestión y cuidado. Esto atenta contra la
preservación y protección de estos espacios.
En este marco, entre marzo de 2022 y febrero de 2024, se desarrolló un trabajo de investigación
por docentes y estudiantes de la Universidad Nacional de Lanús (UNLa) en el cual se investigaron
ciertas RNUs del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), los SE presentes y su exposición
a diversos riesgos. Se han abordado las reservas del AMBA por ser el área urbana más importante
de la Argentina, compuesta por 40 municipios y que concentra el 35 % de la población del país
(Presidencia de la Nación Argentina, 2020). Este artículo pretende exponer los principales
resultados de esta investigación y su objetivo es reconocer y caracterizar las RNUs del Área
Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), e identificar los Servicios Ecosistémicos (SE) que esas
reservas prestan a la comunidad, haciendo foco en su valoración y estado de conservación de los
mismos. La metodología aplicada en la investigación ha implicado un análisis documental y un
trabajo de campo y la misma será desarrollada en el siguiente apartado.
METODOLOGÍA
Principales aspectos metodológicos de la investigación
La metodología con la que se llevó adelante la investigación combinó aspectos cuantitativos y
cualitativos, realizando tanto un relevamiento documental como el desarrollo de técnicas de
recolección primarias. En primer lugar, se trabajó en un análisis exploratorio sobre fuentes
secundarias para la identificación de las RNUs con declaración oficial, y las RNUs que se
encontraban en estado de “proyección” es decir, que aún no lograron una declaración que las
oficializara. Las principales fuentes fueron las leyes de declaración de las reservas y las resoluciones
particulares de cada una. Se realizó, a modo de inventario, un registro sobre las reservas, y se
conformaron fichas con información organizada para caracterizarlas y localizarlas, sumando
información básica sobre su distribución, tamaño, recursos principales, actividades esenciales y
Quiroga, M. S., Brie, S., Brun Tropiano, A., Di Lello, D. S., Allende, S. A., Díaz Martin, M., Hinostroza Fabián, J.Á.
y Yebra, C. A.
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estado patrimonial -que pueden ser reservas: naturales provinciales, naturales municipales,
naturales privadas y naturales mixtas (Barbetti, 2008). Con esta información se pudo hacer un
análisis y reconocer, a nivel porcentual, las características básicas de las RNUs declaradas de toda
el AMBA.
Luego se seleccionó una muestra compuesta por tres reservas para profundizar el análisis. La
selección abordó una diversidad significativa en cuanto a cualidades, localización y dimensiones
de reservas para posteriormente poder analizar los SE brindados por las mismas. Para cada reserva
se realizaron trabajos de campo con recorridas y relevamientos fotográficos. Se desarrollaron 9
entrevistas a responsables del municipio, organizaciones no gubernamentales que trabajaban en la
promoción de su protección, y responsables de la promoción de RNUs a nivel nacional. También
se realizaron encuestas a la población, para sondear preliminarmente el nivel de conocimiento sobre
cada reserva de la muestra y su valoración de las mismas. La encuesta estaba dirigida a habitantes
del AMBA y fue difundida por los integrantes del equipo e intentó ser difundida (con menos éxito)
en las visitas realizadas a las reservas. Se realizaron un total de 306 encuestas, por medio de un
formulario de Google que abordó diferentes aspectos vinculados a: datos básicos de los
encuestados, conocimiento de la existencia de las reservas, visitas a las reservas, experiencias en
las visitas, percepciones en torno a sus SE y la gestión de los mismos. Esto ha sido preguntado
mediante una cantidad total de 18 preguntas cerradas de opción múltiple y se trató de una
herramienta que no tuvo limitaciones en su ejecución a excepción de que, al no conseguirse
cuantiosas respuestas en las visitas, la muestra quedó sesgada por la cercanía de la gente en la que
fue difundida, lo que se ve reflejado en que el 74 % de los encuestados vive en la zona sur del
conurbano bonaerense.
También se realizaron trabajos de georreferenciación con planos que muestran la distribución
de RNUs en el AMBA y, en particular, en relación con la muestra, se realizaron planos que expresan
su situación en cuanto a composición, distribución espacial y servicios que ofrecen.
El trabajo de análisis de los SE para cada una de las RNUs de la muestra se desarrolló en
actividades en formato taller con el equipo de trabajo, realizando una valoración preliminar sencilla
en base a una propuesta de clasificación desarrollada por la CICES V5.1, que es la Clasificación
Común Internacional de SE desarrollada a partir de los trabajos sobre contabilidad medioambiental
emprendidos por la Comisión Europea de Medio Ambiente (Haines-Young & Potschin, 2018),
sobre la cual se realizaron algunas adaptaciones menores por estar desarrollado a nivel general y no
considerar las particularidades de una RNU.
DESARROLLO
Principales características de las RNUs del AMBA
En el AMBA existen 20 RNUs que se encuentran declaradas oficialmente, de las cuales: el 90
% posee cuerpos o cursos de agua; el 40 % posee una especie emblemática de flora o fauna, entre
las que se destacan el roble (Quercus robur), sarandí colorado (Cephalanthus glabratus), tala
(Celtis tala), sauce criollo (Salix humboldtiana), orquídea del talar (Chloraea membranacea),
odonatos, killis y pava de monte; el estado patrimonial de las mismas en su gran mayoría es
municipal (55 %), seguido por provincial (25 %), CABA (10 %), nacional (5 %) y conjunta entre
CABA y la UBA (5 %) (Figura 1); solamente el 20 % posee plan de manejo; y el 85 % cuenta con
acceso al público.
Estas 20 RNUs se encuentran distribuidas a lo largo de toda la superficie del AMBA (Figura
2), ya que se encuentran presentes tanto en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como en los
municipios del primer, segundo y tercer cordón de la zona norte, sur y oeste del área.
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A partir del análisis de las RNUs, se seleccionó una muestra compuesta por tres RNUs del
AMBA: Reserva Natural Municipal Santa Catalina (Figura 3), Reserva Natural Integral y Mixta
Laguna de Rocha (Figura 6) y Reserva Ecológica Educativa de San Fernando (Figura 9).
Reserva Natural Municipal Santa Catalina (RNMSC)
La reserva popularmente conocida como “Santa Catalina” es un complejo de dos áreas
legalmente protegidas situadas en el Municipio de Lomas de Zamora, cuya extensión territorial es
de aproximadamente 745 ha. Este vasto territorio se encuentra gestionado por dos dependencias
diferentes del Estado, por un lado, la provincia de Buenos Aires (PBA) y por el otro el municipio
de Lomas de Zamora (MLZ). El sector gestionado a nivel provincial está compuesto por 728 ha. y
ha sido formalmente declarado como “Reserva Natural Provincial Santa Catalina” por la Ley
Figura 1. Estado patrimonial de las
Reservas Naturales Urbanas del
AMBA. Fuente: Elaboración propia,
2025.
Figure 1. Patrimonial status of the
Urban Natural Reserves of the AMBA.
Figura 2. Localización de las Reservas Naturales Urbanas del AMBA. Fuente: Elaboración propia, 2025.
Figure 2.
Location of the Urban Natural Reserves of the AMBA.
Quiroga, M. S., Brie, S., Brun Tropiano, A., Di Lello, D. S., Allende, S. A., Díaz Martin, M., Hinostroza Fabián, J.Á.
y Yebra, C. A.
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Provincial 14.294 del 2011 (Senado y Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, 2011),
mientras que el municipal es denominado “Reserva Natural Municipal Santa Catalina” (RNMSC),
el cual cuenta con una superficie de 17 ha. (Figura 3). Esta investigación se centra en esta reserva
municipal debido a que, si bien ambas jurisdicciones comparten el ecosistema, es el sector
municipal el que demuestra una gestión activa y un rol protagónico en la provisión de servicios
ecosistémicos, especialmente los de carácter cultural.
La primera ordenanza municipal que brinda protección sobre el área data del año 1990.
Sucesivas normativas han ido incrementando el nivel de resguardo, considerando que el predio
recibió múltiples designaciones que incrementaron su valor y resguardo patrimonial y cultural en
diferentes momentos, incluyendo ser afectado a “Enseñanza, Investigaciòn y Cultura Pública”
(1902), y ser designado “Lugar Histórico Nacional” (1961) y “Lugar Histórico Provincial” (1992).
Hacia principios de los años `80, un sector fue designado “Reserva Micológica Dr. Carlos
Spegazzini”. Al mismo tiempo, el nivel de resguardo no solo es legal, sino que se evidencia en una
gestión municipal que resultó cada vez más activa (ACUMAR, 2016; De Magistris & Baigorria,
2007; De Magistris, Fiedczuk, & Lauría, 2015; Pereira, 2021).
Esta presencia estatal se trasluce en una reserva que cuenta con un Plan de Manejo denominado
“Plan de Gestión para la Reserva Natural Municipal Santa Catalina” aprobado en el año 2020
(Fundación Azara, 2020). El mismo ha sido realizado por el municipio, la Fundación Azara, vecinos
organizados y técnicos. Como así también en la provisión de infraestructura y personal.
Según la entrevista realizada a uno de los guardaparques de la RNMSC, la misma cuenta con
los ecosistemas de talar y pastizal. De acuerdo con esta entrevista y con el relevamiento in situ
realizado, la misma brinda una serie de equipamientos y mobiliario urbano disponibles para la
comunidad, debido a que cuenta con baños, senderos señalizados, cartelería que referencia las
especies de flora y el denominado Vagón de Interpretación que cumple funciones educativas ya que
en él se puede recorrer la historia cultural y natural de la RNMSC. También se destaca la presencia
de un vivero y un jardín de mariposas, y dentro de las actividades que se ofrecen se destacan la
realización de talleres y visitas guiadas nocturnas. Se encuentra abierta al público los días hábiles
de 10 a 17 hs. y los fines de semana de 10 a 18 hs.
Existe también un plantel de guardaparques de seis integrantes que son los encargados de
realizar las tareas de mantenimiento, recepción de los vecinos que se acercan y las visitas guiadas.
También existe un equipo de diez personas que realizan mantenimiento general. El equipo se
completa con un sector operativo que realiza tareas de mantenimiento mayores y obras
estructurales. Todos ellos son empleados que dependen de la gestión municipal.
Desde el punto de vista ambiental, Santa Catalina en su superficie total cuenta con el primer
bosque implantado en territorio nacional, con un humedal conformado principalmente por una
laguna y una riqueza de flora y fauna (Brie et al., 2024; De Magistris et al., 2014; Pereira, 2021).
El bosque implantado es una plantación forestal (Pereira, 2021) que en este predio es de naturaleza
mixta (ACUMAR, 2021; ACUMAR, 2016) y se considera de relevancia histórica por asociarse al
inicio de las actividades del Instituto Agronómico en 1881 (De Magistris & Baigorria, 2007;
Pereira, 2021). Un sector de este bosque fue incluso designado como “Reserva Micológica Dr.
Carlos Spegazzini” (Pereira, 2021) a principios de los años '80 para proteger su notable diversidad
de hongos (Informe Humedales, 2021). En síntesis, el término bosque implantado, tal como se
describe en las fuentes, se refiere a una formación boscosa establecida por intervención humana,
que se distingue a menudo por su composición de especies y su relevancia histórica, especialmente
dentro del contexto de áreas naturales protegidas urbanas o periurbanas. Complementariamente, el
predio cuenta con un humedal conformado principalmente por una laguna y una riqueza de flora y
fauna. Existe una gran diversidad de organizaciones que promueven la protección de la misma. Sin
embargo, según la entrevista y el relevamiento realizado posee riesgos asociados a la circulación
del ferrocarril (Ramal Temperley-Haedo) que atraviesa la reserva y a la cercanía con el Parque
Industrial de Lomas de Zamora, que generan amenazas vinculadas a ruidos y olores molestos, así
como emisiones de sustancias que pueden alterar el ecosistema natural de la reserva. Además del
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ferrocarril, en términos de actores privados haciendo uso de la reserva existen tres familias
asentadas en las viviendas históricas del ferrocarril y según testimonios de otro de los
guardaparques, el principal problema de la reserva es el vandalismo, principalmente sobre
cartelería, infraestructura y vegetación.
Del total de los 306 habitantes encuestados, el 65 % conoce la existencia de esta reserva, aunque
la misma ha sido visitada por el 47,1 % de encuestados. Estos visitantes en general han tenido una
“Muy buena” experiencia (51,4 %) y en menor medida tuvieron una “Buena” experiencia (31,3 %)
y una experiencia “Regular” (13,1 %) (Figura 4).
En lo que respecta a la percepción por los SE brindados por cada una de estas reservas, se les
ha consultado si las mismas son espacios que proveen de alimentos, productos medicinales o
artesanales a la población, en relación con los servicios de provisión. En el caso de Santa Catalina
Figura 4. Experiencia de los visitantes
de la Reserva Natural Municipal Santa
Catalina (RNMSC). Fuente:
Elaboración propia, 2025
Figure 4. Visitor experience of Santa
Catalina Municipal Natural Reserve
(RNMSC).
Figura 3. Plano de la Reserva Natural Municipal Santa Catalina (RNMSC). Fuente: Elaboración propia, 2025.
Figure 3.
Map of Santa Catalina Municipal Natural Reserve (RNMSC).
Quiroga, M. S., Brie, S., Brun Tropiano, A., Di Lello, D. S., Allende, S. A., Díaz Martin, M., Hinostroza Fabián, J.Á.
y Yebra, C. A.
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el 14,7 % respondió afirmativamente, mientras que el 85,3 % restante respondió de forma negativa.
En relación con el servicio de regulación, se les ha consultado si consideran que estas reservas son
fundamentales para combatir el cambio climático y, en este caso, el 63,7 % respondió
afirmativamente y el 36,3 % de forma negativa. En cuanto a los SE de soporte, se les ha consultado
acerca de si estas reservas cuentan con gran biodiversidad y sobre la reserva de Santa Catalina el
42,8 % de los encuestados respondieron afirmativamente y el 57,2 % negativamente. Por último,
en relación con los SE culturales, se les consultó si consideran que las reservas poseen usos
recreativos y culturales y las respuestas de esta reserva fueron afirmativas en un 47,1 % y negativas
en un 52,9 % (Figura 5).
Reserva Natural Integral y Mixta Laguna de Rocha (RNIMLR)
La Reserva Natural Integral y Mixta de Laguna de Rocha (RNIMLR), ubicada en la localidad
de Monte Grande (Esteban Echeverría), cuenta con una protección escalonada en el tiempo: primero
fue declarada Reserva Histórica de Esteban Echeverría en 1996 por la Ordenanza 4627/96, y
posteriormente, en 2012, fue declarada a nivel provincial como Reserva Natural Integral y Mixta
mediante la Ley Provincial N° 14.488 (Senado y Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos
Aires, 2012). La RNIMLR protege un ecosistema de humedal extenso, con una superficie total
aproximada de 1400 ha, sin embargo, sólo 700 hectáreas de esta superficie total se encuentran
declaradas como protegidas (Ley Provincial N° 14.488, 2012). En 2013, la Ley Provincial N°
14.488 fue modificada por la Ley N° 14.516 (Senado y Cámara de Diputados de la Provincia de
Buenos Aires, 2013), una acción que implicó una reducción de la superficie protegida al desafectar
64 hectáreas cedidas a los clubes deportivos Racing Club y Boca Juniors (32 ha a cada uno), que
implica que en la actualidad solo 630 ha se encuentran protegidas por ley (Figura 6). Esta
desafectación, constituye un acto regresivo en materia ambiental y un riesgo concreto que afectó la
integridad de la unidad de conservación. El club Racing Club incluso avanzó con obras de relleno
y remoción de tierras en el predio. El desmembramiento de estas parcelas, que forman parte esencial
de la reserva y alcanzan el polígono del sistema lagunar, refleja cómo las presiones de actividades
económicas deportivas y desarrollos privados impactan en la pérdida territorial de las áreas
naturales protegidas urbanas. El estado patrimonial de la reserva es mixto, ya que la categoría
Integral y Mixta reconoce la coexistencia de predios con usos privados y públicos. Para gestionar
este territorio, la mencionada Ley 14.516 en su artículo 2, creó el Comité de Gestión, este Comité
incluye la participación de organismos nacionales (como ACUMAR, que interviene en el
monitoreo), organismos provinciales y organizaciones de la sociedad civil (Senado y Cámara de
Diputados de la Provincia de Buenos Aires, 2013). A pesar de la existencia de este órgano de
gestión, la reserva aún no cuenta con un Plan de Manejo, instrumento clave para la implementación
efectiva y zonificación del área.
La misma no se encuentra habilitada para recibir visitas, salvo con propósitos académicos.
Según la entrevista realizada a uno de los guardaparques de la RNIMLR cuenta con relictos del
Figura 5. Servicios Ecosistémicos
percibidos en la Reserva Natural
Municipal Santa Catalina (RNMSC).
Fuente: Elaboración propia, 2025.
Figure 5. Perceived Ecosystem
Services of Santa Catalina Municipal
Natural Reserve (RNMSC).
Servicios Ecosistémicos en Reservas Naturales Urbanas. Un estudio de casos en el Área Metropolitana de Buenos Aires
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ecosistema Talar y posee pastizal pampeano, humedal, laguna y totoral. Tiene además tres
pabellones que fueron construidos en los años 70. En la actualidad solo se encuentra habilitado uno
de ellos donde funciona La Escuela N° 22, sitio donde chicos huérfanos, en situación de calle o con
distintas particularidades pueden resguardarse los días de semana. De los otros dos pabellones, uno
se restauró recientemente y el restante se encuentra en estado de abandono.
En el año 2023, el municipio de Esteban Echeverría llevó adelante distintos tipos de obras
dentro del proyecto Paseo de la Laguna de Rocha. Se construyeron senderos junto con luminarias
y otro tipo de equipamientos. Al mismo tiempo se construyó La Plaza Los Horneros con un área
semicubierta para la realización de actividades educativas. Sin embargo, hacia fines del 2023 el
proyecto se detuvo.
Estas acciones, ejecutadas por el gobierno municipal, se dieron en un área de dominio legal
provincial, lo cual generó controversia. El conflicto surge porque la RNIMLR posee un Comité de
Gestión de la reserva, creado a partir de la anteriormente mencionada Ley N° 14.516 y conformado
por el Municipio de Esteban Echeverría, organismos nacionales y provinciales y organizaciones de
la sociedad civil. El mismo es liderado por el Intendente del Municipio, pero su categoría legal de
"Integral" implica que su protección es intangible, y no se encuentra habilitada para visitas
recreativas abiertas al público, sino sólo con propósitos académicos o de investigación. Por lo tanto,
las obras se interpretan como acciones operativas del Municipio en un patrimonio territorial
provincial sujeto a co-gestión, las cuales fueron señaladas por organizaciones vecinales como
"totalmente ilegales" por contradecir los fundamentos de la ley que la regula. Es dable destacar, que
al mencionado comité le compete la elaboración del Plan de Manejo, el cual no existe hasta el
momento. Al formar parte de la Cuenca Matanza-Riachuelo, ACUMAR interviene y monitorea
distintos aspectos de la reserva. El personal abocado a tareas dentro RNIMLR está compuesto por
Map of The Laguna de Rocha Integral and Mixed Nature Reserve (RNIMLR).
Quiroga, M. S., Brie, S., Brun Tropiano, A., Di Lello, D. S., Allende, S. A., Díaz Martin, M., Hinostroza Fabián, J.Á.
y Yebra, C. A.
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dos guardaparques y dos técnicos que son encargados de llevar adelante tareas protección y
conservación.
Se trata de una reserva valorada por su amplia superficie y por contar con humedales, cursos y
cuerpos de agua naturales y gran diversidad de flora y fauna. Sin embargo, estas especies y sus SE
se encuentran en peligro por el poco mantenimiento y cuidado existente y sobre todo por las
presiones de distintas actividades económicas deportivas e incluso por la ocupación informal
habitacional en parte del territorio de la misma, que impactan negativamente en la reserva y generan
diversos conflictos. Esto se debe a que, según la entrevista realizada, la Reserva ha sufrido a lo
largo de su existencia la desafectación de hectáreas protegidas por Ley para el desarrollo de
proyectos privados, avance informal urbano en su zona sur, entre otras problemáticas como la
quema de basura en los límites de la Reserva, la invasión de especies exóticas de las cuales el laurel
(Laurus nobilis) es el más invasivo dado que su rápida propagación impide el desarrollo de brotes
de especies nativas y la presión de actores privados para el uso de hectáreas desafectadas. No
obstante, se valora la predisposición de grupos de vecinos y organizaciones dispuestos a proteger
este espacio.
En términos de percepciones, el 38,2 % del total de los encuestados sabe de la existencia de la
reserva, y el 15,7 % respondieron que alguna vez la visitaron, mientras que la gran mayoría no la
visitó (84,3 %). La experiencia que han tenido quienes sí pudieron visitarla ha estado
principalmente entre “Regular” con un 51,1 % y “Buena” con un 48,9 % (Figura 7).
En cuanto a la percepción por los SE, el 11,4 % considera que esta reserva posee servicios de
provisión, el 58,8% respondió que presta servicios de regulación, el 43,5 % servicios de soporte, y
el 29,7 % percibe que esta reserva posee servicios culturales; mientras que el porcentaje restante de
cada respuesta consideran que la reserva no cuenta con esos tipos de SE (Figura 8).
Figura 7. Experiencia de los visitantes
de la Reserva Natural Integral y Mixta
de Laguna de Rocha (RNIMLR).
Fuente: Elaboración propia, 2025.
Figure 7. Visitor experience of Laguna
de Rocha Integral and Mixed Nature
Reserve (RNIMLR).
Figura 8. Servicios Ecosistémicos
percibidos en la Reserva Natural
Integral y Mixta de Laguna de Rocha
(RNIMLR). Fuente: Elaboración propia,
2025.
Figure 8. Perceived Ecosystem
Services of Laguna de Rocha Integral
and Mixed Nature Reserve (RNIMLR).
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Reserva Ecológica Educativa de San Fernando (Ecoparque)
Se ubica en el partido homónimo. Es de gestión municipal y surgió por la propia iniciativa del
municipio de proteger estas tierras que se encontraban sujetas a un proceso de especulación
inmobiliaria. La superficie total es de aproximadamente 12 ha. dentro de un predio compartido
mayor, donde 7 ha. fueron cedidas en el año 2020 por la Universidad de Luján (UNLu) al municipio
de San Fernando (MSF). En tanto la UNLu retuvo para sí 5 ha. en donde el MSF construyó una
pista de atletismo que puede ser utilizada por la universidad y por los vecinos de San Fernando
(Figura 9).
Si bien la cesión se dio en 2020, el MSF pudo abrir la reserva (nombrada con la denominación
de Ecoparque) en septiembre de 2023 ya que la pandemia del COVID-19 retrasó las obras
necesarias. Actualmente, la reserva abre sus puertas al público de jueves a domingo de 10 a 19 hs.
y durante la semana recibe a estudiantes que la visitan con fines educativos, función principal que
cumple la reserva, aunque aún no es muy conocida, ni existen grupos de vecinos u organizaciones
agrupados para su protección.
Según la entrevista realizada a uno de los guardaparques del Ecoparque, el mismo cuenta con
los ecosistemas de Delta e islas del Paraná, ribera y selva marginal. En cuanto a su funcionamiento,
cuenta con seguridad las 24 hs. y un plantel de dos guardaparques y dos personas que realizan tareas
mixtas. Todos dependen del municipio y cumplen con las tareas de mantenimiento y brindan visitas
guiadas a estudiantes.
En lo referido al equipamiento se destaca que cuentan con baños públicos, sala de
interpretación, cartelería, bicicleteros, zona de reparación de bicicletas en la entrada y zonas de
descanso con vistas al Río Luján. Próximamente quedará habilitado el vivero que se encuentra en
etapa de construcción. Se destaca también el denominado “Punto de Toma de Conciencia” que es
Figura 9. Plano del Ecoparque de San Fernando. Fuente: Elaboración propia, 2025.
Figure 9.
Map of Ecopark de San Fernando.
Quiroga, M. S., Brie, S., Brun Tropiano, A., Di Lello, D. S., Allende, S. A., Díaz Martin, M., Hinostroza Fabián, J.Á.
y Yebra, C. A.
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un espacio frente al río equipado con mesas que son realizadas con los residuos plásticos que se
recogen en la propia reserva.
De acuerdo al relevamiento in situ, la reserva cuenta con una laguna artificial, diversidad animal
y vegetal, aunque cuenta con amenazas vinculadas principalmente a ruidos molestos y
contaminación del agua proveniente de las actividades deportivas náuticas de la zona y de los
residuos arrastrados por el río. Esta información fue complementada con la entrevista realizada,
donde se destacó como principales problemáticas el ingreso de basura por parte del río, la aparición
de fauna silvestre y el vandalismo (pintadas y rotura del mobiliario).
En relación con las percepciones, sólo el 17,3 % de los encuestados sabe que existe la reserva
de San Fernando y solo el 6,5 % de los encuestados la visitó alguna vez. Al porcentaje que sí la ha
visitado, se le ha consultado cómo calificarían la experiencia que tuvieron en la visita, y la gran
mayoría (un 67,5 %) ha tenido una “Buena experiencia”, mientras que el 32,5 % han tenido una
experiencia “Muy buena” (Figura 10).
En términos de percepción sobre los SE brindados por la reserva, solo el 10,5 % considera que
presta el servicio de provisión, el 58,8 % respondió que presta el servicio de regulación, el 32 %
considera que cuenta con servicios de soporte y las respuestas fueron positivas en un 31,4 % en
relación con la existencia de servicios culturales, mientras que el porcentaje restante de cada
respuesta consideran que la reserva no cuenta con esos tipos de SE (Figura 11).
Valoración de los Servicios Ecosistémicos de las Reservas Naturales Urbanas estudiadas
Luego de analizar cada reserva, de indagar sobre sus características, sus recursos, las especies
que las habitan, las actividades que se desarrollan en ellas, las personas que las visitan, las acciones
de gestión que se realizan, y la percepción que la comunidad tiene de las mismas (como aporte a
los SE culturales), se procedió a intentar realizar una valoración cualitativa de los SE que prestan.
Figura 10. Experiencia de los
visitantes del Ecoparque San
Fernando. Fuente: Elaboración propia,
2025.
Figure 10. Visitor experience of
Ecopark San Fernando.
Figura 11. Servicios Ecosistémicos
percibidos en Ecoparque San
Fernando. Fuente: Elaboración propia,
2025.
Figure 11. Perceived Ecosystem
Services of Ecopark San Fernando.
Servicios Ecosistémicos en Reservas Naturales Urbanas. Un estudio de casos en el Área Metropolitana de Buenos Aires
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En este análisis se clasificó en niveles de contribución, distinguiendo valores “nulos”, “bajos”,
“medios” y “altos” para cada SE. Para esto se utilizó la CICES V5.1 (Haines-Young, & Potschin,
2018), adaptada a las particularidades de una RNU (Tabla 1).
Tabla 1. Valoración de los SE de cada RNUs de la muestra. Fuente: Elaboración propia, 2024.
Table 1. Valuation of the ES of each RNU that makes up the sample.
Quiroga, M. S., Brie, S., Brun Tropiano, A., Di Lello, D. S., Allende, S. A., Díaz Martin, M., Hinostroza Fabián, J.Á.
y Yebra, C. A.
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La valoración realizada permitió identificar una prevalencia de los servicios de regulación
principalmente en la RNIMLR, seguida por la RNMSC, una preponderancia de servicios culturales
en la RNMSC y una baja o nula existencia de servicios de provisión en las tres reservas. De esta
forma, la valoración comparativa de los servicios ecosistémicos muestra que, si bien cada reserva
presenta singularidades vinculadas a sus características ambientales y al grado de presión antrópica,
todas cumplen un rol estratégico en la provisión de beneficios esenciales para la población urbana.
DISCUSIÓN Y CONSIDERACIONES FINALES
El trabajo desarrollado ha permitido un acercamiento a comprender la situación en la que
actualmente se encuentran tres de las RNUs en el AMBA. Las reservas analizadas han tenido
orígenes muy distintos. Algunas veces impulsadas por la comunidad y los vecinos organizados;
otras veces han sido definidas como parte de estrategias de protección impulsadas por un interés
científico y de conocimiento; y en otras situaciones ha sido parte de una iniciativa municipal, visto
como una oportunidad para favorecer ciertas actividades. Más allá de los motivos que finalmente
terminan impulsando su creación, en todos los casos se ha conseguido preservar espacios en
condiciones cercanas a las naturales, que son fundamentales para para la mitigación de los efectos
propios de la urbanización concentrada.
El análisis de la información de las visitas realizadas, de las entrevistas y encuestas realizadas
y la georreferenciación de la información en planos, permitió hacer una caracterización de las
reservas tanto de su composición como de las acciones de gestión que se realizan.
Esto posibilitó hacer una valoración preliminar de los SE más significativos de cada reserva.
En este sentido, se puede afirmar que en el caso de la Reserva Natural Municipal de Santa Catalina,
el reconocimiento de los puntos altos está asociado a las características naturales del ecosistema,
que desarrollan acciones de regulación asociadas a la conservación de bosques con especies nativas,
pastizales bien conservados, especies animales autóctonas que encuentran aquí su refugio;
considerando su entorno altamente urbanizado, y sus efectos en relación a la disipación de ciertos
contaminantes. Por otra parte, sus características históricas, y las actividades educativas y
recreativas, con protagonismo por parte de organizaciones sociales y del municipio, permiten
reconocer una alta valoración de los servicios culturales. En cuanto a los servicios de
aprovisionamiento, no se encuentra un gran aporte, aunque la presencia de un vivero municipal de
especies nativas representa la posibilidad de promover la recuperación de la flora autóctona en el
partido.
En el caso de la Reserva Natural Integral y Mixta de Laguna de Rocha, es notable cómo las
calificaciones altas se concentran en los SE asociados a la regulación y conservación, explicado
esto por sus cualidades, respecto de sus dimensiones; por sus niveles de conservación, la reserva
tiene sectores que prácticamente no tienen intervención humana; por la composición de la reserva,
con una importante laguna permanente, bosques bien desarrollados, pastizales y zonas de
humedales con altísima biodiversidad, y la conservación de flora y fauna nativa que encuentra en
la laguna un refugio de subsistencia. También encuentra una alta valoración asociada a los servicios
culturales, vinculada a las condiciones que permitirían el desarrollo de investigaciones, aunque, al
estar cerrada al ingreso, estas valoraciones se reducen significativamente, porque el aporte respecto
a las posibilidades de recreación y actividades educativas se ven cercenadas por esta restricción. Y
respecto a los Servicios de aprovisionamiento, se considera que existe un aporte en general bajo o
nulo.
En el caso del Ecoparque de San Fernando, en comparación con las otras reservas hay una
valoración mucho menor respecto al aporte de los SE de Regulación, explicado esto en sus
dimensiones, y en que está localizada sobre terrenos que han sido notablemente modificados por el
hombre, con una cobertura boscosa poco desarrollada, con prevalencia de especies exóticas, un
espejo de agua artificial, y pocas señales de conservación de las aptitudes naturales del ecosistema.
En compensación, esta reserva encuentra una buena valoración de los SE culturales, que se explica
en las numerosas iniciativas que existen para desarrollar actividades educativas y recreativas: sala
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de interpretación, circuito para bicicletas, mobiliario para uso recreativo, contribuyendo a su
función de “ecoparque educativo”. Respecto a los SE de provisión, no se han encontrado aportes
significativos.
Esto conduce a concluir que en algunos casos existe una preponderancia de los servicios de
regulación y de soporte, siendo relevantes para la mitigación de los efectos de la urbanización
concentrada, mientras que en otros el beneficio está más asociado a las actividades de vinculación
que la reserva permite, propendiendo a la generación de conciencia de la población.
Con aportes notablemente diferentes, es necesario concluir sobre la importancia de conservar
estas reservas y de declarar como tales ciertos espacios que requieren ser conservados. También
queda en evidencia la relevancia de la gestión que se aplica sobre las mismas, pudiendo esto
determinar el tipo de servicio ecosistémico que prevalece.
AGRADECIMIENTOS
Al tratarse de un trabajo de investigación desarrollado por docentes y estudiantes de la
Universidad Nacional de Lanús, iniciado en marzo del 2022 y finalizado en febrero de 2024, se
agradece a esta universidad por otorgar el financiamiento del proyecto, en particular al Centro de
Estudios Urbano Ambientales y al Dto. de Desarrollo Productivo y Tecnológico, y al Consejo
Interuniversitario Nacional (CIN) y al Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
(CONICET) por financiar las investigaciones de los becarios que son miembros de este equipo.
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